Od 24. května pro skupiny nejvýše 10 osob nejsou třeba testy. Podmínky pro kontaktní činnost

Od 24. května platí nová pravidla pro spolkovou činnost. V článku přinášíme jejich shrnutí a výklad platných vládních opatření a doporučení Výkonné rady pro skautskou činnost.

Poslední aktualizace provdena 24. května 2021 v 10:00 hod.

Kontext na úvod

Podmínky pro volnočasovou činnost dětí a mládeže i spolkovou činnost dospělých s platností od 24. května vyžadují u skupin přes 10 osob nově neustále ochranu dýchacích cest, uvnitř i venku. Jedná se v době rozvolňování o citelné zpřísnění, které nám a České radě dětí a mládeže přes velkou snahu nebylo Ministerstvem zdravotnictví nijak zdůvodněno. Usilovali jsme i o to, aby se ministerstva ptala média. Několik se jich zeptalo, obvykle se jim ale nedostalo vypovídající odpovědi.

Na tiskové konferenci vlády v pátek 21. května se k tématu na dotaz České televize vyjádřila hlavní hygienička Pavla Svrčinová. Jedná se o jediné konkrétní vyjádření, které Ministerstvo zdravotnictví k tématu vydalo, a zároveň je v rozporu s textem mimořádného opatření. Dostali jsme se tímto do složité situace ve výkladu opatření daných státem. Rozhodli jsme se vyložit opatření zveřejněná tiskem, ale zároveň přidáváme níže i komentář zohledňující vyjádření hlavní hygieničky. Mimořádně nás trápí, že skautským vedoucím nejsme schopni předložit jednoznačný výklad, ale postup státu nám to bohužel neumožňuje.

Hlavní změny platné od 24. května

• Skupiny do 10 osob se mohou scházet bez testů. Vztahuje se na děti i dospělé. To umožňuje pořádání družinových schůzek i jednodenních výprav bez komplikací se zajišťováním testů.
• Ministerstvo zdravotnictví zpřísňuje podmínky pro ochranu dýchacích cest u volnočasových a spolkových aktivit při účasti více jak 10 osob. Je popsáno níže, ale je to s ním složitější (viz Kontext na úvod a Komentář)

Tyto změny jsou zapracovány do navazujících podmínek a omezení.

Volnočasová spolková činnost nejvýše 10 osob

1. Bez testů se mohou scházet skupiny nejvýše 10 osob (bez ohledu na věk). Scházet se mohou uvnitř i venku. Platí pro ně ochrana dýchacích cest jako pro běžnou veřejnost, tedy povinnost ochrany uvnitř vždy a venku jen v případě, že jsou si navzájem blíže než 2 metry.
2. V průběhu pohybové aktivity není povinná ochrana dýchacích cest ani při vzdálenosti menší než 2 metry.

Volnočasová spolková činnost více než 10 osob

1. Může se setkávat až 50 osob uvnitř nebo až 100 osob venku.
2. Každá osoba, s výjimkou dětí do 6 let, musí doložit svoji bezinfekčnost, obvykle testem. O testech a alternativách níže. Každá přítomná osoba bez rozdílu věku musí být bez příznaků onemocnění COVID-19. Osobě, která nesplní uvedené podmínky, jednotka neumožní účast na setkání.
3. Zároveň je pro ně nově zavedena povinnost neustálé ochrany dýchacích cest bez výjimek (tedy uvnitř i venku vždy).
4. Střediska musí vést evidenci účasti na setkáních osob (musíme být schopni uvést kdo a kdy byl přítomen, a jak jej kontaktovat) a uchovávat ji nejméně 30 dnů. Střediska nemusí uchovávat doklady o absolvování testů, ty slouží pouze vedoucímu akce pro umožnění účasti daného účastníka. Povinnost této evidence odpadá, pakliže se jedná o setkání pouze dospělých.
5. I s mírně rozvolněnými podmínkami pro ubytování je komplikované až nemožné realizovat běžné akce s přespáváním. Pokud ale některá jednotka po pečlivém prostudování podmínek usoudí, že je dokáže naplnit, pak může.

Povolené testy (a alternativy)

Každá osoba účastnící se setkání více než 10 osob musí, s výjimkou dětí do 6 let, doložit svoji bezinfekčnost, obvykle testem. Tato podmínka se vztahuje na děti, mládež i dospělé. Možnosti prokázání jsou následující:

1. předložení potvrzení ze školy nebo od zaměstnavatele o absolvovaném antigenním testu s negativním výsledkem, nejdéle před 72 hodinami
2. předložení potvrzení z veřejného testovacího místa o absolvovaném antigenním testu s negativním výsledkem, nejdéle před 72 hodinami (nárok na antigenní testy zdarma ve veřejném testovacím místě má každá osoba jednou za tři dny)
3. čestné prohlášení od zákonného zástupce (nebo vlastní u osoby starší 18 let) o absolvovaném antigenním testu ve škole nebo školském zařízení s negativním výsledkem, nejdéle před 72 hodinami (možný vzor čestného prohlášení) - toto se obdobně vztahuje i na ve škole či školském zařízení prováděné PCR testy, jen se 72 hodin mění na 7 dnů  
4. absolvuje na začátku setkání před kontaktem s ostatními účastníky antigenní test zakoupený v lékárně (viz pozn. níže), s negativním výsledkem
5. předložení potvrzení o absolvování RT-PCR testu s negativním výsledkem, nejdéle před 7 dny
6. předložení potvrzení o dokončeném očkování, od kterého uplynulo nejméně 14 dnů, nebo, nově od 24. května: od aplikace první dávky očkovací látky v případě dvoudávkového schématu uplynulo nejméně 22 dní (ale ne více než 90 dní, pokud nebyla aplikována druhá dávka) nebo od aplikace dávky očkovací látky v případě jednodávkového schématu uplynulo nejméně 14 dní.
7. předložení potvrzení o prodělaném laboratorně potvrzeném onemocnění COVID-19, přičemž u osoby uplynula doba izolace a od prvního pozitivního testu neuplynulo více než 90 dnů 180 dnů (změna platná od 24. května).

Test z lékárny (podle bodu 4), resp. test, který je „určen pro sebetestování nebo povolený Ministerstvem zdravotnictví k použití laickou osobou,“ musí proběhnout před zraky vedoucích daného setkání.

(Pouze pro zájemce: Výše uvedené podmínky vyplývají z následujících mimořádných opatření Ministerstva zdravotnictví - omezení maloobchodního prodeje zboží a služeb s platností od 24. května (především body 4.h, 15. a 18) a ochrana dýchacích cest s účinností od 10. května a jejich změna s platností od 18. května).

Komentář koordinátora skautských koronavirových opatření

Nařízení nově vyžadovaného neustálého nošení ochrany dýchacích cest u skupin nad 10 osob v případě spolkových a volnočasových aktivit pokládám za absurdní, nevysvětlené a v obecném kontextu rozvolňování za nepochopitelné. Pokládám za pravděpodobné, že u mnohých povede k rozvaze “no to je přece nesmysl, to už kašlu na všechno,” což bychom pokládali za mimořádně škodlivé v době, kdy epidemie ještě jednoznačně není za námi.

Proto jsme se společně s Českou radou dětí a mládeže snažili několik dnů zajistit vyjádření Ministerstva zdravotnictví a změnu dané pasáže, včetně předkládání konkrétních návrhů, bohužel bez úspěchu. Prvním takovým vyjádřením je odpověď hlavní hygieničky na dotaz České televize v pátek 21. května. Ta zní:

"V tom lese to není tak, že je to v lese. Pokud ti skauti v tom lese budou taky dělat třeba orientační běh nebo budou dělat šplh, tak samozřejmě roušky nemusí mít, ale pokud si budou vykládat v hloučku o tom, že tohlencto je mandelinka a tamhlencto je roháč, tak samozřejmě tam roušky budou mít."

Vyjádření hlavní hygieničky dává naději, že Ministerstvo zdravotnictví nemělo záměr nařídit ochranu dýchacích cest neustále. Je s textem opatření totiž v přímém rozporu. Ani pro pohybové aktivity skupin nad 10 osob podle něj není možné upustit od nošení ochrany dýchacích cest, a to je přesto to, co hlavní hygienička uvádí. Zároveň uvádí, že roušky jsou samozřejmé, pokud děti budou “v hloučku.”

Kdybych byl na místě vedoucích oddílů, postupoval bych následovně. Hojně bych využíval pořádání družinových akcí pro nejvýše 10 osob, s dodržením platných a relativně malých omezení. Pro akce nad 10 osob bych dodržoval testování i evidenci osob, stejně jako roušky při kontaktu na méně než 2 metry (jak vyžaduje obecné opatření platné pro veřejnost). Venku v situacích s rozestupy bych roušky nevyžadoval (jak to bylo pro volnočasovou činnost platné do 23. května a jak je nadále platné v obecně platném opatření pro veřejnost). Uvnitř bych používal roušky vždy.

A především: Snažil bych se nenechat přemoci frustrací z nesrozumitelných opatření a měl bych na paměti, že riziko nákazy ještě ani zdaleka není zanedbatelné.

I nadále hodně sil!

Petr Vaněk - Permi | koronavirus@skaut.cz
místostarosta a koordinátor koronavirových opatření

Aktuální podmínky pro činnost najdete vždy na www.skaut.cz/koronavirus. 

 

---

 

Od 17. května platí nová pravidla pro spolkovou činnost. V článku přinášíme jejich shrnutí a výklad platných vládních opatření a doporučení Výkonné rady pro skautskou činnost.

Pozor: Pravidla platná v období 10. až 16. května najdete v druhé části tohoto článku.

Hlavní změny platné od 17. května

• ruší se omezení spolkové činnosti na 2 osoby (z něhož byla volnočasová práce do 18 let poslední 2 týdny výjimkou) a může se setkávat až 10 osob uvnitř a až 50 osob venku (vše s testy). To umožní z doposud zakázaného mj. roverské schůzky (18+), setkávání oddílových rad, týmů vzdělávacích akcí apod., stejně jako velmi omezené pořádání vzdělávacích akcí

Tato změna je zapracovaná do bezprostředně navazujících podmínek a omezení.

Podmínky a omezení pro volnočasovou činnost (osob mladších 18 let)

1. Venku se může setkat skupina až 30 osob (přestože uvnitř je možná činnost pro 3 členy + 1 vedoucího, doporučujeme se aktivitě uvnitř zcela vyhnout).
2. Při venkovní činnosti je nutné dodržet dostatečnou plochu pro aktivity, a to nejméně 15 m2 na osobu.
3. Respirátory jsou povinné ve vnitřních prostorách staveb (dětem do 15 let stačí všude chirurgické roušky). Dále jsou povinné alespoň chirurgické roušky i vždy, dojde-li k setkání dvou a více osob (jakéhokoli věku) na vzdálenost menší než 2 metry.
4. Každá osoba, s výjimkou dětí do 6 let, musí doložit svoji bezinfekčnost, obvykle testem. O testech a alternativách níže. Každá přítomná osoba bez rozdílu věku musí být bez příznaků onemocnění COVID-19. Osobě, která nesplní uvedené podmínky, jednotka neumožní účast na setkání.
5. Střediska musí vést evidenci účasti na setkáních (musíme být schopni uvést kdo a kdy byl přítomen, a jak jej kontaktovat) a uchovávat ji nejméně 30 dnů. Střediska nemusí uchovávat doklady o absolvování testů, ty slouží pouze vedoucímu akce pro umožnění účasti daného účastníka.
6. V rámci skupiny je vhodné udržovat rozestupy, pokud je to možné. Rozestupy nejsou povinné.
7. Setkávání za těchto podmínek se vztahuje pouze na sportovní a volnočasovou činnost osob do 18 let věku. Osoby nad 18 let se mohou účastnit pouze v pozici vedoucích.

Podmínky a omezení pro spolkovou činnost (osob starších 18 let)

1. Od 17. května je obnovena spolková činnost. Skupina uvnitř do velikosti 10 osob, skupina venku do velikosti 50 osob. Podmínky s testy jsou obdobné jako u setkání pro děti a mládež do 18 let, které uvádíme níže.
2. Toto nově umožňuje mj. roverské schůzky (18+), setkávání oddílových rad, týmů vzdělávacích akcí apod., stejně jako velmi omezené provozování vzdělávacích akcí.
3. (I po právní konzultaci není zřejmé, jestli se pro běžnou oddílovou činnost musíme řídit omezením pro volnočasovou činnost dětí a mládeže nebo obecným nařízením pro spolkovou činnost. Je pravděpodobné, jakkoli nikoli jisté, že oboje je v pořádku, zároveň naše zkušenost nám nedává velkou naději, že bychom se od Ministerstva zdravotnictví rychle dozvěděli jasnou a závaznou odpověď. Výkonná rada doporučuje řídit se pro akce dětí a mládeže opatřeními pro volnočasovou činnost, ale nezakazuje jednotkám rozhodnout se jinak a postupovat podle opatření pro spolkovou činnost.)
4. Mnoho skautských akcí má charakter společných akcí dětí a dospělých, kde ne všichni dospělí plní nutně roli vedoucích. V takových situacích Výkonná rada nabádá jednotky, aby po potřebném seznámení se s pravidly autonomně provedly vhodné rozhodnutí pro danou situaci. Podstatné je, že hlavní parametry se nemění (testy potřebné vždy a roušky pro kontakt pod 2 metry). Výkonná rada velmi nedoporučuje pořádat běžné družinové schůzky v klubovně s odvoláním se na pravidla pro spolkovou činnost.

Každý potřebuje test (nebo alternativu)

Každá osoba účastnící se každého setkání, s výjimkou dětí do 6 let, musí doložit svoji bezinfekčnost, obvykle testem. Tato podmínka se vztahuje na děti, mládež i dospělé. Možnosti prokázání jsou následující:

1. předložení potvrzení ze školy nebo od zaměstnavatele o absolvovaném antigenním testu s negativním výsledkem, nejdéle před 72 hodinami
2. předložení potvrzení z veřejného testovacího místa o absolvovaném antigenním testu s negativním výsledkem, nejdéle před 72 hodinami (nárok na antigenní testy zdarma ve veřejném testovacím místě má každá osoba jednou za tři dny)
3. čestné prohlášení od zákonného zástupce (nebo vlastní u osoby starší 18 let) o absolvovaném antigenním testu ve škole nebo školském zařízení s negativním výsledkem, nejdéle před 72 hodinami (možný vzor čestného prohlášení) - toto se obdobně vztahuje i na ve škole či školském zařízení prováděné PCR testy, jen se 72 hodin mění na 7 dnů  
4. absolvuje na začátku setkání před kontaktem s ostatními účastníky antigenní test zakoupený v lékárně (viz pozn. níže), s negativním výsledkem
5. předložení potvrzení o absolvování RT-PCR testu s negativním výsledkem, nejdéle před 7 dny
6. předložení potvrzení o dokončeném očkování, od kterého uplynulo nejméně 14 dnů
7. předložení potvrzení o prodělaném laboratorně potvrzeném onemocnění COVID-19, přičemž u osoby uplynula doba izolace a od prvního pozitivního testu neuplynulo více než 90 dnů.

Povinnost prokázání bezinfekčnosti testem, očkováním nebo prodělanou nákazou se z nařízení vlády vztahuje vždy na všechny účastníky i vedoucí, kromě dětí do 6 let.

Test z lékárny (podle bodu 4), resp. test, který je „určen pro sebetestování nebo povolený Ministerstvem zdravotnictví k použití laickou osobou,“ musí proběhnout před zraky vedoucích daného setkání.

(Pouze pro zájemce: Výše uvedené podmínky vyplývají z následujících mimořádných opatření Ministerstva zdravotnictví omezení maloobchodního prodeje zboží a služeb s platností od 17. května (především body 4.h, 15. a 18) a ochrana dýchacích cest s účinností od 10. května).

Shrnutí

V souladu s aktuálními vládními opatřeními lze za podmínek uvedených výše pořádat z běžné skautské činnosti například venkovní schůzky všech věkových kategorií, jednodenní výpravy nebo brigády. Lze pořádat i setkání oddílových rad nebo týmů vzdělávacích akcí, stejně jako ve velmi omezené míře vzdělávací akce. Setkání rady jednotky (tedy „zasedání orgánu právnické osoby“) lze uspořádat podle bodu I/17 platného vládního opatření.

Prozatím nadále nelze pořádat běžné vícedenní akce. Výklad stávajících pravidel je takový, že nejsou možné akce s přespáváním, kde spolu prostor sdílí více než jedna osoba. Akcím s nocováním pod širákem s rozestupy většími než 2 metry nebo ve stanu po jednom nic nebrání. Ale (!): Z nocování pod širákem se v případě špatného počasí stane snadno spaní pod plachtou, s rozestupy menšími než 2 metry. Nebo spaní ve stanech po 2 lidech. A to jsou stavy, které jsou v rozporu s nařízeními. Takže opatrně a s pečlivým plánováním i pro případ neideálního počasí.

Podmínky pro činnost se budou bezpochyby dále vyvíjet, tento dokument na www.skaut.cz/koronavirus budeme udržovat aktuální a velké změny budeme navíc komunikovat samostatně.

Doporučení Výkonné rady

Výkonná rada vřele doporučuje využít dle posouzení oddílu či střediska stávajícího rozvolnění k obnovení kontaktní činnosti, s důrazem na bezpečnost všech zapojených. Děkujeme střediskům, která již kontaktní činnost za složitých podmínek obnovila nebo tak v nejbližších dnech provede. Jsme přesvědčeni, že obnova běžného oddílového života je třeba pro naplnění potřeb členek a členů oddílů, ale také s ohledem na kvalitní a bezpečnou přípravu na letní tábor.

Pevně věříme, že se blíží okamžik, kdy budeme moci bezpečně doporučit i vícedenní akce, ale do té doby nadále doporučujeme soustředit se na zdravý rozjezd družinových a oddílových schůzek a jednodenních výprav, stejně jako (čerstvě) na setkávání oddílových rad nebo týmů vzdělávacích akcí.

Výkonná rada doporučuje intenzivně pokračovat v přípravě táborů a vzdělávacích akcí plánovaných na letní měsíce, u nichž z jednání s Ministerstvem zdravotnictví vyplývá, že budou moci proběhnout za obdobných či dokonce mírnějších omezení než loni, s testem před začátkem tábora.

Se stiskem levice a přáním radostného obnovování skautské činnosti

Petr Vaněk - Permi | koronavirus@skaut.cz
místostarosta a koordinátor koronavirových opatření